La creación del Ministerio del Ambiente sería inconstitucional, hicieron notar congresistas de la oposición, sobre todo porque habría rebasado las facultades otorgadas al Poder Ejecutivo para facilitar la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú-Estados Unidos (también conocido como tratado de libre comercio o TLC).
La presidenta de la Comisión de Descentralización, Rosa Florián, quien pertenece a las filas de Unidad Nacional (UN), señaló que la creación de un ministerio solo se puede dar con una ley que provenga desde el Congreso. Igualmente, la congresista Juana Huancahuari, del Partido Nacionalista, declaró que al Poder Ejecutivo se le había dado atribuciones para que legislara sobre la implementación del TLC, pero con la promulgación del decreto legislativo que ha creado el Ministerio del Ambiente se ha excedido en estas facultades, razón por la que el nacimiento de este organismo podría declararse inconstitucional.
En cambio, Víctor García Toma, ex presidente del Tribunal Constitucional, al ser consultado por esta observación, descartó que el decreto legislativo del Gobierno hubiera sobrepasado las atribuciones dadas por el Congreso, pues una de las áreas básicas del TLC con Estados Unidos tiene que ver con el resguardo que debe prestar el Estado en la relación del medio ambiente y la actividad empresarial.
"La delegación de facultades que le ha concedido el Congreso al Gobierno autoriza este decreto legislativo para permitir que el Perú adecúe su conducta institucional a los marcos del tratado celebrado con Estados Unidos", afirmó García Toma.
La presidenta de la Comisión de Descentralización, Rosa Florián, quien pertenece a las filas de Unidad Nacional (UN), señaló que la creación de un ministerio solo se puede dar con una ley que provenga desde el Congreso. Igualmente, la congresista Juana Huancahuari, del Partido Nacionalista, declaró que al Poder Ejecutivo se le había dado atribuciones para que legislara sobre la implementación del TLC, pero con la promulgación del decreto legislativo que ha creado el Ministerio del Ambiente se ha excedido en estas facultades, razón por la que el nacimiento de este organismo podría declararse inconstitucional.
En cambio, Víctor García Toma, ex presidente del Tribunal Constitucional, al ser consultado por esta observación, descartó que el decreto legislativo del Gobierno hubiera sobrepasado las atribuciones dadas por el Congreso, pues una de las áreas básicas del TLC con Estados Unidos tiene que ver con el resguardo que debe prestar el Estado en la relación del medio ambiente y la actividad empresarial.
"La delegación de facultades que le ha concedido el Congreso al Gobierno autoriza este decreto legislativo para permitir que el Perú adecúe su conducta institucional a los marcos del tratado celebrado con Estados Unidos", afirmó García Toma.
CLAVES
A través de la Ley 29157, que entró en vigencia el 1 de enero del 2008, el Congreso delegó al Gobierno la facultad de legislar sobre diversas materias relacionadas con la implementación del tratado de libre comercio Perú-Estados Unidos, por un plazo de 180 días calendario.4La ley también concede al Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre el fortalecimiento institucional de la gestión ambiental.
El Comercio, 14/05/2008
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