Cuestión ambiental demanda más que un ministerio

La reciente propuesta del Poder Ejecutivo de crear un nuevo ministerio tiene que ser analizada seria y desapasionadamente. ¿Necesitamos realmente un Ministerio del Ambiente?
Por principio, somos opuestos al abultamiento del aparato estatal, sobre todo cuando reiteradamente sostenemos la urgencia de reducirlo dentro de la aún pendiente reforma estatal. Sin embargo, en el caso actual, se trata de un ámbito descuidado pero ciertamente amplio y problemático.
Efectivamente, según reportes recientes de la Defensoría del Pueblo, están en curso 79 conflictos sociales, la mitad de estos causados por divergencias en temas mineros y socioambientales, lo que demuestra la gravedad y prevalencia del tema ambiental.
Ante ello la respuesta del Estado ha sido hasta ahora poco efectiva. En ello influyen la falta de autoridad, firmeza y representatividad de los organismos reguladores encargados de velar por el medio ambiente, cuyos pronunciamientos son cuestionados y hasta ninguneados. Y el Ministerio de Energía y Minas, encargado de promover inversiones, no puede ser juez y parte.
La premisa básica en cualquier cambio, como lo señalamos en nuestras Propuestas para una Agenda de Gobierno 2006, es que el medio ambiente "está para ser usado, pero no abusado". Se necesita, por tanto, políticas que propugnen un "desarrollo sostenible, que involucren una interacción entre la economía, la sociedad y el ambiente, la facilitación de la innovación tecnológica, así como la regulación y control para garantizar la sostenibilidad de los recursos en beneficio de las futuras generaciones".
En tal escenario, la propuesta de crear un Ministerio del Ambiente puede ser importante y necesaria para definir una política ambiental de modo objetivo, sin ceder ni a los prejuicios de los poderosos 'lobbies' ambientalistas o de las ONG verdes que se oponen a cualquier proyecto, ni a las presiones de algunas empresas que quieren explotar recursos sin ningún límite ni control.
Sin embargo, en este caso un ministerio por sí mismo no resuelve el problema. Lo que se necesita, complementaria-mente, es un nuevo organismo regulador sólido, respetable y respetado, que intervenga para dar directivas y solucionar conflictos con autoridad y determinación.
Para ello debe contar con una sólida autonomía e imparcialidad, un presupuesto independiente (que no provenga de los fiscalizados) y tener al frente a una personalidad con trayectoria técnica e independiente y que goce del respeto general. Solo así, y convocando el aporte de los técnicos, se podrá recuperar la autoridad en el sector y contribuir al desarrollo del país.
Bien pues por el nuevo ministerio. Pero esta propuesta debe ser complementada, de modo superlativo e imprescindible, por la creación de un nuevo organismo regulador, autónomo e independiente, en lo cual el Congreso no puede hacerse de la vista gorda.

El Comercio, 28/12/2007

Aldo Mariategui: Burradas

Lamentablemente, se acaban de dar algunos retrocesos preocupantes en la gestión económica del país. Sé que “podría ser peor”, como me comentó un cínico, pero estas medidas no son buenas para nada y eso basta.

El primero de estos retrocesos ha sido prorrogar hasta el 2012 el fin de las exoneraciones tributarias en la Selva, un subsidio de todos los peruanos –que creó Joy Way para “vender” la paz con Ecuador allí– que no ha significado gran cosa para el desarrollo de la zona y que sólo ha enriquecido a los contrabandistas de combustible barato a otras áreas del país. Para variar, el congresista unionista Yamashiro, aquel que se oponía a reducir los impuestos a los espectáculos, tuvo una actuación central en este tema. Estos jóvenes cachorros pepecistas parecen humalistas. Otra medida infausta, otra burrada, es el anuncio de un nuevo Ministerio del Medio Ambiente, cuando si algo tenemos que hacer es reducir los actuales, fusionándolos. Así como una comisión congresal a menudo no descubre, soluciona o sanciona nada, un ministerio no es la mejor solución a un problema. Lo que se va a generar es más burocracia, más gasto público, más despilfarro, más teta para las ONG, más politiquería. Crear un ministerio es como tirar semillas de malahierba en la Selva: pronto aparecerá una burocracia vigorosa y tupida. En todo caso, menos malo y más independiente de la política hubiera sido crear una superintendencia del Medio Ambiente fusionando al Conam, Inrena y otras instituciones para evitar duplicidades y ahorrar dinero al fisco. Y como a Osinergmin le sobra el presupuesto a fin de año, y además como de ese sector viene la contaminación, pues se debería trasladar parte de lo que los mineros aportan de esta reguladora a la nueva superintendencia. Pero un ministerio nuevo no. Es ridículo.

Tampoco es positivo que se haya extendido por un año más el congelamiento de los predios con autoavalúos inferiores a S/.2,800. Sonará inhumano, pero esa desgraciada medida ha provocado una tugurización galopante en varias zonas de Lima (Rímac, La Victoria, Barrios Altos), pues ni el dueño invierte para mejorar su propiedad ni el “Don Ramón” o inquilino avivato le mete un sol al sitio donde vive prácticamente gratis. Algún día se va a tener que cortar eso y será peor conforme pase más tiempo. Después no se quejen cuando se caigan los corralones y muera gente. Y el mercado arreglaría eso mucho mejor, más rápido y de una manera menos corrupta que repartiendo bonos.

Y muy tímidas las recientes medidas para cambiar la matriz energética. El petróleo no cesa de subir y la sociedad ahorraría mucho más a la larga frente a costos inmediatos si “gasificamos” agresivamente el parque automotor. No debió establecerse cilindrajes mínimos (precisamente, queman más gasolina quienes tienen mayor cilindrada), debió eliminarse el arancel y dejar sólo el IGV. Asimismo, debió dársele mayor atención al GLP, que es un combustible más favorable para autos particulares frente a un GNV que es más idóneo para transporte público. Pudo ser mejor.

Correo, 27/12/2007

Falsos ambientalistas actúan como francotiradores encubiertos

Creación del Ministerio del Medio Ambiente los sacará a la luz, señala.El especialista Fernando Razze-tto opinó ayer que la creación del Ministerio del Medio Ambiente evitará que algunos ambientalistas parapetados en trincheras oficiales actúen como francotiradores disparando contra todo proyecto de inversión privada, incluso con argumentos emotivos que confunden a la opinión pública al exagerar los daños que las actividades de desarrollo pueden causar al medio ambiente.
–El Presidente dijo que iba a proponer la creación de un Ministerio del Medio Ambiente.Es una decisión importante y políticamente correcta de cara al TLC donde Estados Unidos ha puesto en esta adenda complementaria debe fortalecerse el sector ambiental.–¿Por qué considera usted que es importante?Creo que puede ser una oportunidad para que el gobierno defina una política ambiental que tiene que ir de la mano con el principal objetivo del gobierno, que tiene que ser el desarrollo económico y social.

–¿Qué sería lo conveniente?

Que el tema ambiental sea coherente con las decisiones de gobierno y que haya un responsable político del sector ambiental dentro del Gabinete. Este responsable político tendrá que demostrar ante los demás ministros, con indicadores, estadísticas y tendencias verificables, sus objeciones y restricciones a las actividades económicas. Ya no podrían seguir actuando como francotiradores y estarían obligados a actuar transparentemente como actores del desarrollo sostenible.

–Una de las situaciones que ahuyentan a los inversionistas es que no pueden ser dueños de la propiedad, sobre todo en el tema maderero, ¿qué opina?

En este caso y en otras actividades lo importante es que haya la seguridad que respalda la inversión y el mayor respaldo sobre los derechos que adquiere un inversionista es la propiedad privada y tiene que haber los mecanismos para conceder los derechos de propiedad a quienes hagan uso de los bosques. Se dice que los bosques son patrimonio de la Nación pero éste puede ser público o privado y no por eso deja de ser patrimonio.

–¿Qué mitos existen en este caso?

Algunos técnicos no quieren entender que los recursos naturales son los que han sido creados por la naturaleza, pero en todas las concesiones forestales se exige que el empresario haga lo que se llama el manejo del bosque y una de las actividades de manejo importante es el manejo de la regeneración natural. Hay técnicas científicas que permiten domesticar esa forma natural de crecimiento; el bosque resultante va a ser un bosque cultivado y dentro de la legislación peruana se reconoce el derecho de propiedad privada a la domesticación de los productos naturales. Debe haber la voluntad política de reconocer este derecho.–Sin embargo siempre habrá ONGs que intentarán sabotear este trabajo...Creo que la decisión del Presidente ha sido bien meditada y la iniciativa de crear este ministerio es ponerle un sitio (a los ambientalistas) para que no actúen desde afuera sino desde dentro del gobierno con sus iniciativas, pero también con sus restricciones. Ya no es sólo declarar que se está destruyendo los bosques o que las mineras están contaminando los ríos; no, ahora tendrán que demostrar qué daños se están haciendo con estadísticas e indicadores verificables y no declarativos sino objetivos, y es esta objetividad una de las funciones que le corresponde a todos los ministerios.

Perfil del ministerio–

¿Este ministerio puede interferir con otras carteras?

Este ministerio no irá por encima de los ministerios de la Producción o de Energía y Minas, sino que sus ministros van a estar sentados en la misma mesa y lo que absuelve el ministro del Medio Ambiente tendrá que ser confrontado con lo que dice el ministro de la Producción y Energía. Esa confrontación ya no va a ser emotiva o alarmistas sino que ahora un ministerio convertirá a los ambientalistas en actores y no en francotiradores.

–¿Qué perfil debe tener el ministro?

Primero se tiene que describir cuáles serán las funciones, atribuciones y obligaciones (del ministerio) y en base a ello se buscará el perfil. Debe ser alguien objetivo y transparente.

–¿Instituciones como el Inrena o el Conam deberán ser absorbidas?

La Dirección de Áreas Naturales Protegidas y la Dirección de Asuntos Ambientales, a cargo de Inrena, tendrían que pasar al Ministerio del Medio Ambiente, pero la actividad forestal sobre todo de los bosques que han sido declarados de producción permanente, eso debería pasar al Ministerio de la Producción.

Ordenar la política

–¿Este ministerio permitiría ordenar la política ambiental?

Lo que ocurre es que el tema ambiental está repartido en diferentes órganos de gobierno y esto le resta coherencia y eficiencia. También es frecuente que en los altos niveles de decisión política, o para los ministros, congresistas, organismos de gobierno como el Conam, o el Inrena, el tema de los recursos naturales ha sido delegado a asesores ambientalistas como si fueran los únicos enterados de lo que es el desarrollo sostenible y esto sí es un error imperdonable.

–¿Por qué lo dice?

Algunos ambientalistas parapetados en estas trincheras oficiales han actuado como francotiradores disparando contra todo proyecto de inversión privada, incluso con argumentos emotivos que confunden a la opinión pública porque exageran los daños que las actividades de desarrollo pueden causar al medio ambiente o, también, manipulando dispositivos legales en los que sobreestiman los daños al ambiente y subestiman la capacidad natural de los ecosistemas, para tolerar todo o gran parte de esos improbables daños. Esos dispositivo mediatizados generan sobrecostos innecesarios que le restan o eliminan competitividad a las actividades económicas y ahuyentan las inversiones.

Ministerio del Medio Ambiente es para taparle la boca a ONG’s

Según revela congresista Carrasco Távara
El congresista aprista José Carrasco Távara consideró que la propuesta del presidente Alan García, de crear un Ministerio del Medio Ambiente, es una respuesta a las comunidades campesinas y a aquellas entidades privadas que impiden con sus propuestas las inversiones mineras, al reclamar por la carencia de una autoridad autónoma que preserve la ecología.
El legislador, representante de Piura, recordó que las organizaciones no gubernamentales (ONG) son las que impulsan a las comunidades campesinas a rechazar las extracciones mineras, porque argumentan que no existía una autoridad imparcial que defienda el Medio Ambiente.
“Ellos piensan que no hay una neutralidad porque quien aprueba el proyecto y daba la concesión es el Ministerio de Energía y Minas”, agregó el legislador, quien mencionó además que el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos obliga a que el Perú tenga una autoridad encargada de preservar los derechos y los beneficios que trae el medio ambiente.
En otro tema, y con respecto a las críticas ante la posibilidad de exportar el gas de Camisea a través del Consorcio Perú LNG, debido a que se corre el riesgo de dejar desabastecido de energía a nuestro país, el congresista opinó que el Gobierno bien podría revisar el contrato mediante el cual el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobara un préstamo al consorcio Perú LNG de 400 millones de dólares para un proyecto de gas natural licuado en Perú.

La Razón, 26/12/2006

Augusto Alvarez Rodrich: Ministerio del Ambiente

Si ya van a crear el MMA, deben hacerlo bien.

Parece que sí se va a concretar la iniciativa del presidente Alan García para crear un Ministerio del Medio Ambiente (MMA). Ninguna fuerza política le ha puesto algún reparo y, por el contrario, más de una se ha atribuido la autoría, desde Unidad Nacional hasta UPP.
A partir de dicha constatación, será importante asegurar las condiciones para que el nuevo ministerio contribuya positivamente al desarrollo de políticas de Estado que encuentren un balance armonioso entre la necesidad de proteger el medio ambiente y la de promover una inversión privada y pública que sea responsable con este.
Para que ello sea posible se requiere asegurar varias condiciones. La primera es dejar de lado la antigua creencia burocrática de que la solución para los diversos problemas del país pasa por nada más que crear una entidad que se encargue del tema.
En este sentido, el MMA debe ser una institución con una alta capacidad profesional, incluyendo una elevada transparencia en sus análisis y decisiones. La falta de experiencia previa sólida en el manejo del medio ambiente en el país ha sido una fuente frecuente de denuncias sobre serios problemas de corrupción en la administración de los recursos naturales.
Asimismo, se deberá precisar con cuidado la misión y facultades del MMA, así como articularlas con las que ahora poseen varias entidades públicas que se ocupan del tema, desde las que deberían desaparecer, como CONAM e Inrena, pues sus funciones pasarían al nuevo ministerio, hasta las que convivirían con este, como el Osinergmin.
Al respecto, sería conveniente que todos estos asuntos sean sometidos a un debate público en el que participe activamente la comunidad de profesionales que trabaja en los temas del medio ambiente, con el fin de que se incorporen los aportes que puedan ser valiosos para el diseño por el que finalmente se opte.
Por último, como ocurre con toda institución que recién se crea, será fundamental la designación del primer ministro del MMA así como de su consejo consultivo, los cuales contribuirán a darle la personalidad que requiere esta nueva entidad pública.

Perú 21, 26/12/2007

Humberto Campodónico, Medio Ambiente: la cuestión es que no te creo

Uno de los principales problemas, sino el principal, que tiene el Estado en el cumplimiento de sus roles y tareas con la preservación del medio ambiente es su absoluta falta de credibilidad. Los pobladores de las zonas donde se realizan actividades extractivas, no cree en los funcionarios del gobierno, ni en los estudios de impacto ambiental (EIA) que se realizan. Hasta cuando va a visitarlos el Primer Ministro (como hace poco sucedió en Majaz), la gente tampoco les cree.
Esta falta de credibilidad es fácil de explicar: desde principios de los 90 los gobiernos se han parcializado con los inversionistas. Han adoptado la regla Nº 1 del comerciante: el cliente (el inversionista) siempre tiene la razón.
Revertir la falta de credibilidad no es fácil. Va a requerir de buenas políticas, de consulta con los ciudadanos y, también, de mucha paciencia. Un primer punto clave es que las auditorías ambientales sean creíbles, es decir, que los pobladores tengan confianza que las autoridades les están diciendo la verdad.
Para lograrlo, se tiene que cambiar la legislación actual, sobre todo la que dispone que el Ministerio de Energía y Minas aprueba los EIA y, a la vez, tiene el mandato de promover la inversión en su sector. Aquí hay un evidente conflicto de intereses y, como ya se ha dicho, las autoridades favorecen a los inversionistas.
Pero el problema va más allá. La legislación tiene un modelo transectorial, donde coexisten, a nivel nacional, la Autoridad Ambiental Nacional (el Consejo Nacional del Ambiente, CONAM, que depende de la PCM), las autoridades sectoriales (como el Ministerio de Energía y Minas), además de los gobiernos regionales y de las municipalidades.
Este "modelo" transectorial, como lo dice Iván Lanegra de la CONAM, tiene problemas de "conflicto de competencia, pues hay dos o más entidades encargadas de la misma función o atribución (explícita o implícitamente). También tiene vacío de competencia, o sea ninguna entidad encargada de la función. Y hay funciones vinculadas cruzadas, es decir que existen dos o más entidades encargadas de funciones enlazadas (que necesitan o deben ser coordinadas) o que hay interacción entre funciones sectoriales y transversales" ("Evolución de la gestión pública ambiental en el Perú, 1990-2005", http://www.conam.gob.pe/).
Por eso, como dice la Defensoría del Pueblo, surgen conflictos entre instituciones del Estado, como el que implicó a Perupetro con Inrena y la propia Defensoría en el caso de los lotes para exploración petrolera asignados hace pocos meses.
No hay, entonces, autoridad ambiental autónoma (AAA), pues el CONAM es un organismo público descentralizado que depende de la PCM y que no tiene mandato sobre los EIA relacionados con los recursos naturales mineros y de petróleo y gas. Esa AAA debe ser, a nuestro juicio, un Ministerio del Ambiente, como ya existe en Bolivia, Colombia, Ecuador y Chile.
Pero el problema no es solo legal. Es también político. Incluso si se crea un Ministerio del Medio Ambiente, como lo ha propuesto hace poco el Presidente García (se afirma que el BID se lo ha pedido para aprobar el préstamo de US$ 400 millones para la exportación de gas por Perú LNG), Fernando Eguren de CEPES nos dice que:
"Tampoco resolvería gran cosa pues dependería políticamente del presidente. Lo que se requiere es un organismo autónomo que tenga la libertad de discrepar con el Ejecutivo cuando sea necesario, y que tenga la fuerza y autoridad de normar, fiscalizar y sancionar a quienes atentan contra el medio ambiente –aún si los responsables son empresas poderosas–" (Editorial de Revista Agraria, diciembre 2007, http://www.cepes.org.pe/). Si se quiere recuperar la credibilidad y sentar bases claras de gobernabilidad, ese es el camino.

La República, 26/12/2007

Juan de la Puente: Ministerio de Medio Ambiente

El anuncio presidencial de la creación de un ministerio de Medio Ambiente revela los límites de la pretendida modernidad de varios líderes peruanos. Atrapados en los rezagos de la ideología antiestatal o del mercantilismo critican la iniciativa desde dos ángulos que denotan harta pereza mental: 1) Existen varios organismos que llevan a cabo actividades ambientales; y 2) Todo ministerio implica más burocracia y gasto de recursos. Veo mi archivo de notas y reparo que en su momento alguno de ellos escribió idénticos argumentos contra la creación de los ministerios de la Mujer, en los 90, o de Comercio Exterior y de Vivienda, respectivamente, a inicios de esta década. Curiosamente, son los mismos que predican hasta ahora sin éxito la supresión del Ministerio de Trabajo y se oponen al Centro de Planeamiento Estratégico.
Es otro episodio en la dura batalla que se libra entre los que demandan un Estado al mismo tiempo promotor y regulador y los que sostienen que, como la economía crece, no requerimos de reformas o que estas no deben orientarse hacia el desarrollo sustentable y la universalización de los derechos. Interesante perspectiva: inclusión social sí, pero que no se hable de protección de la calidad ambiental, gestión de los recursos naturales, regulación de ecosistemas, áreas protegidas, gestión del agua o agotamiento de la energía.
Aunque esta postura se vista de cautela de los recursos públicos es el mismo afán que en el pasado se opuso a que el Estado desarrolle políticas sociales. Ahora se opone a que desde el ámbito público se formule y ejecute una política pública ambiental eficaz. Seamos claros, no quieren autoridad ambiental porque saben que la que dice existir, es decir el CONAM, no lo es y fue diseñada para no serlo.
Quizás convenga recordar: 1) En AL, solo el Perú y Panamá no tienen tal Ministerio; 2) Que Chile, referente en más de un tema público, ha creado uno; y 3) Que todos los países de la UE, con menos biodiversidad que el Perú, cuentan con un ministro ambiental.
En el marco de la alerta mundial sobre cambio climático y del florecimiento de la responsabilidad social empresarial la creación de ese ministerio debe ser vista como una estupenda oportunidad no solo defensiva y reguladora sino financiera. La Cumbre de Bali, ha abierto la puerta a la ayuda financiera, pública y privada, a gran escala a las naciones para la protección de sus bosques y junglas vía el Fondo de Adaptación previsto por el Protocolo de Kioto. Se ha iniciado así la ruta que permitirá que los países biodiversos como el Perú sean premiados, asistidos y respaldados por la humanidad a cambio del aprovechamiento sustentable de sus recursos.
En este punto acaso debería producirse el primer cambio: superar el reduccionismo que privilegia la creación de este ministerio como una pieza en la implementación del TLC con EEUU. Si así se piensa podríamos estar construyendo un equívoco. Nuestro ambientalismo no puede ser el resultado de una externalidad sino de un compromiso nacional enraizado en nuestra visión de desarrollo. Lindo tema para el TLC hacia adentro ¿no?

La República, 25/12/2007

José de Echave: Medio ambiente o ambiente entero

El presidente García acaba de anunciar la creación de un Ministerio del Medio Ambiente. Como justificación central de la propuesta ha señalado que se busca honrar compromisos internacionales, como los del Tratado de Libre Comercio. Al parecer también han pesado las exigencias planteadas por el BID para el préstamo de US$ 800 millones para Camisea II.
Curiosa manera de tomar una decisión tan importante. En el tema ambiental, la agenda interna había puesto en debate la necesidad de reforzar el sistema nacional de gestión ambiental. Los informes regulares de la Defensoría del Pueblo nos recordaban que la principal fuente de conflictos sociales en el país proviene de temas ambientales. Igualmente, desde hace tiempo un puñado de organizaciones sociales y no gubernamentales, al lado de la persistente labor de la Defensoría del Pueblo, habían planteado la creación de una autoridad ambiental autónoma, a lo que se habían opuesto, con la misma persistencia, destacados miembros del Ejecutivo, entre ellos el propio Presidente del Consejo de Ministros.
Por ello será de vital importancia que se den los pasos adecuados para configurar la autoridad ambiental que se necesita; recogiendo las mejores experiencias internacionales y tomando en cuenta la opinión de los que en el país han venido trabajando esta problemática. Algunas pistas: es importante que la nueva autoridad ambiental esté dotada de la más alta jerarquía política, para que pueda asumir funciones de fiscalización, prevención de impactos y control de las actividades vinculadas a los distintos sectores productivos. Además, una propuesta de nueva autoridad ambiental, se deberá sustentar en los principios de transectorialidad, descentralización, prevención, participación ciudadana, transparencia, internalización de costos e innovación administrativa y de funcionamiento.
Un tema que también deberá ser abordado por la nueva autoridad es la adecuación de los límites máximos permisibles de la legislación peruana a los estándares internacionales de emisiones contaminantes para proteger de manera efectiva a las poblaciones y el ambiente en general. En general, los límites máximos permisibles fijados por las leyes peruanas están todavía muy lejos de los estándares internacionales y son demasiado permisivos. También están allí, como mudos testigos y sin resolver, los pasivos ambientales a lo largo y ancho del país y las denominadas zonas ambientalmente críticas.
Quizás uno de los mayores aportes del proceso que está por comenzar será precisamente informar y sensibilizar a la opinión pública y a nuestras autoridades sobre una problemática que ha comenzado a pasarnos factura. Debemos concordar que una política efectiva de defensa del medio ambiente es una necesidad de primer orden para el Perú y de ninguna manera es un lujo del primer mundo como algunos quieren presentar. Las inversiones que necesita el país no tienen por qué ahuyentarse con un marco legal ambiental riguroso; y las que se ahuyenten son las que no se necesitan, ni acá ni en ninguna parte del mundo.

La República, 25/12/2007

Rosa Venegas Mello: Un Ministerio del Ambiente que genere confianza

El anuncio del Presidente de la República de crear un Ministerio del Ambiente es sin duda una buena noticia. Pero para que esto funcione tiene que generar confianza dentro de un marco de igualdad de derechos, con una visión solidaria con las poblaciones y su ambiente que permita la participación de todos los actores sociales en la gestión ambiental, a través del trabajo coordinado.
La gestión ambiental es una responsabilidad de todos, porque la calidad de vida depende de las condiciones ambientales en las que nos desarrollamos. Por este motivo, considero de suma importancia este Ministerio del Ambiente, que se encargue de recopilar la información de carácter ambiental, como un instrumento para educar a la población sobre los recursos naturales y la biodiversidad que posee el país, y la manera más adecuada para conservar y utilizar oportunamente estas riquezas.

Para ello la educación es fundamental. Un pueblo sin educación desconoce sus deberes y sus derechos, vive en la oscuridad ignorante de todo cuanto acontece a su alrededor y, en consecuencia, es presa fácil del manipuleo de los demagogos que lo utiliza mediante la faramalla y la dádiva, y de quienes desde el poder le imponen el imperio del miedo.

La actual gestión ambiental en el Perú ha fracasado y no genera confianza. Tenemos muchos años de gestión en manos de autoridades diversas, en el sentido que cada ministerio del Gobierno Central cuenta con una dirección ambiental, pero que corresponde a los intereses ambientales del sector a que pertenece, desconociendo los intereses de los demás sectores con lo que comparte recursos.

Ello da lugar a contradicciones y superposición de funciones. El agua es un buen ejemplo, ya que tiene múltiples usuarios: agricultura, sector urbano, pecuario, minero, energético, industrial, turístico, entre otros, e involucra a muchas autoridades que están tomando continuamente decisiones sobre un recurso transectorial y de vital importancia para la humanidad. De otro lado, cada sector exige la asignación de territorios para desarrollar sus actividades. Existe entonces un mapa minero, un mapa petrolero, un mapa forestal, un mapa turístico, otro de expansión poblacional, otro de agricultura, otro arqueológico, que evidencia la carencia de ordenamiento territorial.

En muchos casos los mapas están superpuestos, originando conflictos de intereses sobre usos de suelos o soluciones basadas en el poder económico y político, y no en el ordenamiento territorial. Con frecuencia las soluciones generan conflictos, de modo que lo que gana un sector, otro lo pierde, configurándose un escenario de ineficiencia y corrupción.

Realmente existe la necesidad de crear el Ministerio del Ambiente, sustentado en la concertación y la promoción de pactos sociales en torno al crecimiento económico, la generación de empleo y el desarrollo social. Por ello, no permitamos que la Ley que crea el Ministerio del Ambiente, sirva para consolidar el abuso del poder en la explotación irracional de nuestros recursos naturales, y favorezca sólo a los poderosos tal como lo sentenciara Martín Fierro: “La Ley es trama hermanones que sólo atrapa a los mosquitos y deja pasar a los moscardones”. Este ministerio debe ser del pueblo y ejercer sus funciones en una zona ambientalmente crítica del país: La Oroya

Expreso, 25/12/2007

Nuevo Ministerio...Debe ser profesional y no político

La creación del Ministerio del medio Ambiente sigue siendo materia de análisis de ambientalistas y otros expertos, inclinados a crear un organismo independiente del Ejecutivo y esencialmente técnico.

El anuncio del ministerio es una señal progresista, afirmó el presidente García, y agregó que el nuevo organismo debe ser "una institución seria, muy profesional y no política que garantice que aquí respetamos el medio ambiente".

La congresista Rosa Florián, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente del Congreso, lamentó que "en el Perú donde tenemos minería que causa problemas del medio ambiente", no tengamos una entidad autónoma que norme esta actividad. El coordinador de la mesa técnica de apoyo al caso Majaz, Javier Jancke, pidió un debate previo entre las instituciones competentes.

Problemas

La congresista Martha Acosta Zárate informó que ha presentado una demanda en la ciudad de San Luis, estado de Missouri, en Estados Unidos, contra la empresa matriz de Doe Run por la contaminación que produce en La Oroya y que afecta mayormente a los niños de esta localidad peruana.

Dato

La Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) ha denunciado al Estado peruano ante la CIDH por la grave situcaión de la ciudad de La Oroya, provocada principalmente, por la empresa minera Doe Run.

La Primera, 23/12/2007

Exportadores a favor de crear Ministerio de Medio Ambiente

Con buen ánimo recibió el gremio exportador la propuesta presidencial para crear un Ministerio del Medio Ambiente, dejando atrás la preocupación de algunos sectores políticos sobre una mayor burocracia y gasto para el Fisco.
Así como marcando distancia del rechazo que la propuesta del Presidente Alan García, despertó en la Sociedad de Mineria, petroleo y Energía.
El titular de la Asociación de Exportadores (Adex), José Luis Silva, respaldó esa iniciativa y anotó que actualmente hay direcciones ligadas al tema, pero advirtió que el panorama cambiaría con la implementación de dicho portafolio.
Sin embargo, puso énfasis en la trascendencia de saber qué profesionales y técnicos trabajarán en éste, en especial quién estará al frente.
"La cabeza debe ser una persona de primer nivel con experiencia y vocación medioambiental", puntualizó.
Silva subrayó que el Perú tiene dieciocho meses para adecuarse a la adenda forestal del TLC, suscrito con Estados Unidos, pues esta Nación debe tener la certeza de que los productos que se importan desde aquí son legales.
El fin de semana, Alan García siguió defendiendo su propuesta y citó que así como se tiene a los Ministerios de Producción, de Agricultura, y de Energía y Minas, se necesita tener presente la voz del medio ambiente "para compensar, equilibrar y garantizar que todas las inversiones respeten el medio ambiente".
Resaltó que los efectos crecientes de fenómenos como el calentamiento global y el cambio climático hacen necesario adelantarse en el cuidado ambiental y en la explotación apropiada de
los recursos naturales.

En corto
a unos 150 mil dólares ascienden las pérdidas económicas de la minera Pampamali, en Huancavelica, tras el ataque perpetrado a sus instalaciones, en noviembre pasado, por un grupo de comuneros del distrito de Secclla.
El gerente general de la empresa José Herrera, detalló que resultaron dañados equipos y maquinarias, alimentos perecibles, así como infraestructura.

¿Base para nuevo ministerio?
El Inrena y el Conam podrían ser la base para la constitución del nuevo Ministerio del Medio Ambiente.
El viceministro de Energía, Pedro Gamio, comentó que ambas instituciones tienen como función la protección de los recursos naturales y del medio ambiente, respectivamente.
"Además, el Conam es la última instancia administrativa en caso de multas y sansiones. Es el organismo técnico en materia ambiental en el país", refirió.
Justificó la importancia de tener una autoridad central que pueda exigir más estándares ambientales a cualquier tipo de empresa.
Anotó que la propuesta de Alan García se debe que en el Perú se desarrolla la protección de la ecología de forma sectorial.

Gestión, 24/12/2007

Cecilia Blume: Nuevo Gabinete y Ministerio del Ambiente

Las Navidades presentan novedades políticas. Hubo, finalmente, cambios ministeriales y una propuesta del Presidente de crear el Ministerio del Ambiente. No soy partidaria de cambios frecuentes en el Gabinete. Los ministros requieren tiempo para llevar a cabo gestiones que den frutos y desafortunadamente nos hemos acostumbrado a cambios en julio y diciembre que, por suerte, parece que no será la tónica de este gobierno. Vemos que la mayoría de ministros permanecen en sus carteras o en el gabinete y han cambiado únicamente cuatro ministros. Antero Flores Aráoz, Mario Pasco, Rosario Fernández y Enrique Cornejo refuerzan el gabinete. Todos son profesionales reconocidos y en el caso de Flores Aráoz estamos además frente a un político capaz de coordinar con tirios y troyanos. Mario Pasco es un laboralista que ha trabajado mucho con entidades públicas, entre ellas el MEF, que sabe que las leyes no sólo son declaraciones de principios sino que existe un costo asociado a éstas que asumimos todos. Enrique Cornejo viene de una gestión exitosa en el Banco de la Nación y continuará la labor de Garrido Lecca en un ministerio que tiene el reto de dotar de agua a la población peruana más necesitada. Rosario Fernández, criticada injustamente por haber defendido a los hijos de Ernesto Schütz, es una abogada de primer nivel con amplia experiencia en derecho procesal y muy vinculada a la defensa del Estado a través de distintas entidades públicas que han tomado sus servicios, por lo que conoce muy bien el funcionamiento estatal. Fernández es la asesora legal del Presidente y estoy segura de que sus consejos estarán arreglados a derecho y que con su experiencia como litigante podrá contribuir a la reforma del Poder Judicial, tan necesaria para los ciudadanos, sobre todo los más pobres.

La propuesta de crear el Ministerio del Ambiente es interesante. Los ambientalistas presionan al gobierno diciendo que no existe un ente técnico que vele por el ambiente, y con la creación de este ministerio se les acaba ese caballito de batalla. Dicen que los ministerios no pueden promover inversiones y a la vez cuidar el ambiente. No comparto esa lógica, pero sea como fuere, así se haga un ministerio o una entidad fiscalizadora, ésta debe ser transparente, técnica, con profesionales de primer nivel, pero sobre todo capaz de arbitrar técnicamente en los conflictos surgidos en cualquier actividad que afecten el ambiente. No me preocupa que sea un ministerio, me preocupa más quién liderará la institución, con qué recursos contará y si será capturada por el poder político. Creo que se debe buscar a alguien capaz de hacer cumplir las normas ambientales en un equilibrio con el desarrollo económico del país. Se necesita alguien solvente técnicamente pero que sea capaz de ver toda la película nacional y no solamente un capítulo de la misma. Ese es el verdadero reto.

Entidades que ven el tema ambiental deben fusionarse

Para evitar duplicidad de funciones con el ministerio.
Las secciones y direcciones de los diferentes ministerios relacionadas con el tema ambiental, como Digesa (de Salud) el Inrena (de Agricultura), entre otras, deben ser transferidas al nuevo Ministerio del Medio Ambiente, afirmaron las congresistas Fabiola Morales y Rosa Florián, con el fin de evitar duplicidad de funciones.
Morales precisó que el Gobierno ha cumplido con la Ley General del Medio Ambiente, como la recomendación para que el presidente del Conam tenga rango de ministro a fin de que participe en las decisiones que se tomaban en el Consejo de Ministros sobre estos temas. "El Ministerio debe ser pequeño, e incluir a las entidades que actualmente están dispersas en otros sectores. Pero lo fundamental es que trabaje para hacer cumplir la ley, buscando la conservación de los recursos naturales y una producción limpia".
Por su parte, la parlamentaria Florián, recordó que en setiembre envió un pedido para la creación del Ministerio del Medio Ambiente, con el fin de juntar las aisladas dependencias que había en Salud, Transportes y Energía, duplicando funciones. "Lo más importante es que no sea un ente burocrático, sino más bien ágil y eficiente".

PRECISIÓN
FUSIÓN. Deben fusionarse el Inrena, Dirección General del Saneamiento Ambiental (Digesa), Indeci, Instituto del Mar del Perú (Imarpe), Senahmi, entre otros.

La República, 24/12/2007

Ministerio del Medio Ambiente debe crearse por ley

Indicaron que debe presentarse un proyecto de ley que sea debatido por expertos.

El ministerio del Medio Ambiente, anunciado hace unos días por el presidente Alan García, no debe crearse mediante un decreto legislativo, sino a través de una ley que haya sido previamente debatida de forma amplia con la participación de la sociedad civil, a fin de garantizar la autonomía e independencia de este organismo, recomendaron expertos en el tema.
El economista y ambientalista de CooperAcción, José De Echave, recordó que el reciente anuncio del jefe de Estado es un giro repentino de su política con respecto del tema, ya que el propio presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, se opuso a la creación de este ministerio en varias oportunidades. Dijo que este cambio responde a exigencias internacionales como la suscripción del Tratado de Libre Comercio (TLC).
"Este cambio es favorable, pero hay que saber en concreto qué se está pensando para este ministerio. Podría partir de la unión de algunas entidades ya existentes, como el Consejo Nacional del Medio Ambiente (Conan) o el Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena), pero apuntando a ser una entidad autónoma e independiente", indicó.
Refirió que para ello es importante que se propicie un debate para recibir los aportes de especialistas y miembros de la sociedad civil organizada, que desde hace tiempo están trabajando el tema.

MEDIANTE UNA LEY
Por su parte, Juan Aste, de la Red Muqui, señaló que si bien las facultades legislativa que delegó el Congreso para adecuar las normas al TLC, incluyen la creación del Ministerio del Medio Ambiente, este debe nacer producto de un proyecto de ley que debe ser discutido en las regiones y en el propio parlamento.
Fundamentó su pedido en que la reciente decisión del Ejecutivo de impulsar la existencia de este ministerio, es una respuesta frente al demanda del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Eximbak, de crearlo para entregar un crédito de 800 millones de dólares para Camisea II, y no es una opción del Ejecutivo.
Aseguró que de aprobarse mediante la delegación de facultades se corre el riesgo de contar con un "proyecto impuesto, hecho a la ligera, sin la discusión que su importancia merece, o simplemente postergarlo, hasta que la gente se olvide".

DATOS
PROYECTO DE LEY. La presidenta de la Comisión de Pueblos Andinos del Congreso, Gloria Ramos, con el respaldo de 5 congresistas, presentó el 21 de diciembre último, un proyecto de Ley para crear el Ministerio del Medio Ambiente.
DE CONSENSO. La iniciativa se ha trabajado durante un año con el asesoramiento de ONG como Labor y DAR, la Red Muqui, consultores especializados, la región Junín, Colegios de Abogados de Lima y del Perú, y la Defensoría del Pueblo.

La República, 24/12/2007

Foto: EFE

Desafíos del nuevo ministerio

Inmediatas reacciones ante una cartera del medio ambiente. Expertos señalan que autonomía de trabajo es básica y que es una propuesta positiva si se fomenta el desarrollo sostenible en nuestro país.

El presidente Alan García anunció la creación del Ministerio del Medio Ambiente y la primera pregunta es, ¿cuál es su principal reto? Para Carlos Alza, adjunto para los Servicios Públicos y el Medio Ambiente de la Defensoría del Pueblo, el origen de los enfrentamientos entre las comunidades campesinas y nativas con las empresas es la desconfianza.
"Porque sienten que el Estado no garantiza sus derechos a la salud y a un medio ambiente adecuado. Por eso, este ministerio anunciado debe generar esa confianza que hoy no existe, sobre la base de un trabajo técnico, profesional e independiente", sostuvo.

PIDEN AUTONOMÍA
Alza explicó que la garantía de la defensa de los derechos medioambientales de esta institución se debe basar en tres componentes: autonomía, criterio técnico y especialización.
Asimismo, precisó que este ministerio debe definir las políticas ambientales nacionales, emitir normas y planificar la gestión ambiental, aprobar instrumentos de gestión ambiental, supervisar, fiscalizar y sancionar y dirigir el proceso de descentralización de competencias y funciones.

DEBATE EN EL CONGRESO
Para el sacerdote Marco Arana, director de la ONG Grufides, la actual política económica del gobierno es extractiva de recursos mineros y no busca la sostenibilidad ambiental.
"Me preocupa la creación de este ministerio porque se hace de cara al TLC y la pregunta es, ¿se busca mejorar los alimentos que se van a exportar a EEUU o se hace para dar una seguridad interna. El Congreso debe fomentar debates con las comunidades indígenas y otros grupos en un proceso amplio que dure unos meses", indicó.

DESARROLLO SOSTENIBLE
Para Manuel Bernales, presidente del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) este fortalecimiento ambiental se enmarca dentro de las políticas orientadas al desarrollo sostenible. "Éramos el último país en Latinoamérica en formar un Ministerio del Medio Ambiente. Esto contribuirá al afianzamiento de la inversión y al uso sostenible de los recursos naturales", dijo.

MÁS ESPECIALISTAS
Antonio Brack señaló que esta decisión del gobierno es positiva porque ahora el tema del medio ambiente se verá en los más altos niveles. Al respecto, Anna Zucche-tti, directora del Grupo de Emprendimientos Ambientales (GEA) indicó que con la formación de este misterio se refuerza la importancia del medio ambiente.
"Cada ministerio tiene sus propias oficinas dedicadas a los estudios ambientales, pero este modelo no funciona. Solo con una estructura ministerial con buen presupuesto se puede trabajar bien ",dijo.
Asimismo, la congresista Gloria Ramos, presidenta de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología, la cual impulsó la creación de esta autoridad ambiental autónoma, señaló que esta propuesta evidencia un gran cambio en nuestro país.
"Se concluyó una primera etapa de diagnóstico de la institucionalidad ambiental, se realizarán audiencias públicas descentralizadas y se recogerán las opiniones de los empresarios", añadió.

REACCIONES
Padre Marco Arana

Director ONG Grufides

"No debemos olvidar que los daños ambientales significan el 4% del PBI. El Congreso debe de organizar el Ministerio del Medio Ambiente".

Manuel Bernales

Presidente del Conam

"Éramos el último país en toda Latinoamérica en formar un Ministerio del Medio Ambiente. Esto contribuirá al uso sostenible de los recursos naturales".

Anna Zucchetti

Directora del Grupo GEA

"Cada ministerio tiene sus propias oficinas dedicadas a los estudios ambientales, pero este modelo no funciona. Solo la estructura de un ministerio lo puede hacer".

Gloria Ramos

Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente

"En nuestro país existía una falta de voluntad para tomar seriamente el significado del impacto social y ambiental. Pero eso ya terminó".

La República, 22/12/2007

(Foto: Christian Salazar)

Nuevo ministerio no puede crearse a través de facultades

Rechazan propuesta de García de portafolio de Medio Ambiente

La propuesta de crear un Ministerio del Medio Ambiente sigue generando opiniones en contra. Esta vez el presidente de la Comisión de Economía del Congreso, Rafael Yamashiro (UN), sostuvo no estar convencido de la creación de dicha entidad y menos aún con la posibilidad de que esta iniciativa se haga realidad al amparo de las facultades que el Congreso delegó al Ejecutivo para dictar las normas necesarias con el objetivo implementar el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos.

Ayer, el presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, explicó que el Ministerio del Medio Ambiente sería creado haciendo uso de las facultades legislativas, que estarán vigentes por seis meses. Yamashiro consideró que una propuesta así debe ser ampliamente debatida, “porque al crear un ministerio se incurriría en un gasto adicional y en mayor burocracia”, comentó.

Sostuvo que una propuesta viable es contar con un organismo regulador poderoso con capacidad técnica en materia medio ambiental. “Debemos saber cuál es la dimensión del Estado que queremos y cuál es la necesidad y la función de un Ministerio del Medio Ambiente o si simplemente debemos unir al Conam y al Inrena en un solo regulador y potenciar sus capacidades. Yo optaría por lo segundo”, acotó.

Por otro lado, Pedro Pablo Kuczynski consideró una excelente idea la creación de este ministerio, pero recomendó tener una buena normativa para ese sector con el fin de evitar que se creen problemas para la inversión.

MAS DATOS

Actualmente el Consejo Nacional del Ambiente (Conam) es la última instancia administrativa en caso de multas y sanciones. Es el organismo técnico normativo en materia ambiental en el país.

Correo, 22/12/2007

Ministerio del Medio Ambiente

La urgencia por defender el planeta de una serie de peligros que ponen en riesgo la vida de seres humanos, animales y plantas, obliga a los gobiernos a adoptar medidas concretas para paliar los estragos del cambio climático y el efecto invernadero.

El Jefe de Estado, Alan García Pérez, ha propuesto crear un Ministerio del Medio Ambiente en el marco de las facultades legislativas alcanzadas al Ejecutivo para implementar el Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos. La decisión no solo es pertinente sino necesaria, porque así se logrará ordenar y concentrar a las instituciones públicas que de una u otra forma se deberían dedicar al cuidado de los recursos naturales, a la protección del ecosistema y al combate de la contaminación.

Este tipo de ministerio existe en muchos países, por lo que hay experiencia que podría nutrirnos para establecer una entidad con el mejor perfil, adecuada performance y con todas las ventajas que faciliten su labor eficiente. El Gobierno –a mérito de las facultades delegadas– tiene 180 días para elaborar la norma de creación del nuevo ministerio, por lo que deberá aprovechar este tiempo para canalizar sugerencias y aportes de los especialistas y de la opinión pública.

En el campo estrictamente político, el portafolio del Medio Ambiente va a quitarle piso a aquellas ONG ambientalistas politizadas, pues si bien existen asociaciones serias en manos de personas responsables, todos somos testigos de que existen otras en manos de ex militantes del PUM (Partido Unificado Mariateguista), de sacerdotes extremistas de la teología de la liberación, y de otros partidos marxistas que –bajo una supuesta defensa del medio ambiente– ensayan una ideología nociva en contra de la inversión privada en petróleo, gas o minería, limitando la posibilidad de desarrollo de los más pobres.

Además, al crearse el Ministerio del Medio Ambiente, las políticas en favor de los ecosistemas del país que ya existen en costa, sierra y selva, se harán al más alto nivel y permitirán a los funcionarios responsables de esta especialidad poseer la autoridad suficiente para proteger los recursos naturales, la gestión ambiental y hallar soluciones ante los diversos problemas en este nuevo sector.

Hay mucho por hacer. La tarea será difícil porque ese ministerio tendrá que articular y convocar a gobiernos regionales, municipalidades y universidades del país, entre otras instituciones, a fin de hacer posible que los peruanos tengamos aire limpio, ríos y playas descontaminados, tratamiento de residuos sólidos, reciclaje, industrialización de la basura, y efectivos estudios de impacto ambiental para las industrias cuyas actividades pongan en peligro zonas pobladas o espacios rurales. Los críticos del TLC, por otro lado, desde ya se pueden dar cuenta de que si bien en la práctica aún no funciona el TLC, sin embargo ya está produciendo resultados positivos en nuestro país. El anuncio de la creación del Ministerio del Medio Ambiente es uno de ellos.

Expreso, 22/12/2007

Premier: Costaría más no crear este ministerio

Como era de esperarse, el premier Jorge del Castillo salió en defensa de la propuesta presidencial de crear un Ministerio del Medio ambiente, esto en líneas de las demandas del TLC suscrito con los Estados Unidos.
A quienes lancen críticas a esta iniciativa, les sugirió pensar en lo costoso que sería no contar con dicho sector. “Es perfectamente viable (esa implementación) porque actualmente hay una división. Está el CONAM, Digesa y diversas entidades sueltas”, refirió. Ante esta situación, enfatizó la necesidad de unificar esfuerzos respecto al tema medioambiental.
Para darle fuerza al asunto, citó que instituciones como la Defensoría y otros representativos de la sociedad civil abogan en sus diversos pronunciamientos por la instalación de un portafolio de ese tipo.
Del Castillo pidió no hacer “cuestión de Estado” con el asunto y que si alguien considera que “puede haber una limitación, entonces se transforma en un proyecto de ley y se envía al Congreso”.
De otro lado, anunció que la comisión que al interior del Ejecutivo implementa iniciativas para la reforma del Estado tendrá una prórroga de seis meses, en vista de que su plazo de trabajo concluía a fin de año.
“No hemos estado de brazos cruzados, allí está la Ley del Poder Ejecutivo y otras normas como el proceso de simplificación administrativa”, complementó.

En corto

La Sociedad Nacional de Minería mostró su rechazo al constante ataque sistemático que sufre la inversión privada y el sector minero. De esta manera condenó el ataque a la Oficina de Relaciones comunitarias de Minera Majaz, ocurrido el miércoles en Piura.

Hablan los involucrados

Isaac Cruz
Presidente se la SNMPE
“La Sociedad Nacional está en contra de la propuesta porque ya existen otras instancias encargadas de atender el tema. El asunto referido al ecosistema es técnico, y los requerimientos ambientales de la actividad industrial no necesariamente se deben aplicar a otros sectores”.

Gloria Ramos
Comisión de Medio Ambiente
“Hay que darle normatividad necesaria porque el país necesita de una institución ambiental que sea orgánica, pues las direcciones ambientales de los sectores Salud, Agricultura y Energía y Minas están desarticuladas, y el Consejo Nacional del Ambiente es una institución decorativa”.

Carlos Alza Barco
Defensoría del Pueblo
“La defensora Beatriz Merino me ha expresado su satisfacción por el anuncio del Presidente. La presencia de un ministro del Medio Ambiente ayudará a poner el tema en agenda de manera prioritaria, teniendo en cuenta que hay un TLC suscrito, tenemos un boom de la minería, y el proyecto Camisea”.

Gestión, 21/12/2007

Alan García ahora plantea crear Ministerio del Medio Ambiente

Propuesta ayudará a cumplir estándares internacionales, señala ministro de Energía. Empresarios mineros se oponen a nueva propuesta.

Luis Alberto Moreno, presidente del BID, tuvo una conversación con el mandatario Alan García, cuando éste visitó Washington con motivo de la promulgación del TLC con Estados Unidos.
Allí se habló sobre el proyecto de Camisea, que en las últimas semanas recibió diversas denuncias de ambientalistas y hasta de la Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente del Congreso, quien fue hasta el BID para lanzar su queja y frenar el préstamo de US$400 millones para la segunda parte del proyecto.
Lo concreto es que el préstamo para exportar el gas a México llegó el miércoles, y ayer Alan García hizo énfasis en el tema del medio ambiente, y hasta se refirió a la creación de una autoridad autónoma para el tema. “Propondré al Congreso, o tal vez haciendo uso de las facultades concedidas por el Congreso, la creación de un Ministerio del Medio ambiente, que garantice ante el mundo que el Perú sabe cumplir sus compromisos”, señaló.
Precisamente, el compromiso ambiental fue un punto importante que permitió el apoyo de la representación demócrata en la ratificación del TLC.
Y el Jefe de Estado admitió que este tema, así como la defensa de los derechos laborales, expresado en la víspera por Jorge Del Castillo, han sido puntos clave en el acuerdo comercial con Estados Unidos.
El ministro de Energía, Juan Valdivia, calificó de interesante la propuesta, que a su entender puede ser estudiada por el Gabinete, en el marco de las facultades otorgadas al Ejecutivo, o través de una iniciativa legal enviada al Congreso.
“Queremos tener una autoridad fuerte, normativa, en el tema ambiental, que cumpla con los estándares internacionales”, indicó.
Finalmente, el presidente del Congreso, Luis Gonzales Posada, manifestó que las facultades legales otorgadas al Ejecutivo para el TLC, podrán servirle para crear el nuevo Ministerio del Medio Ambiente.

Para recordar

Conflictos latentes medioambientales detectados por la Defensoría en noviembre.

* La Comunidad de Vicos, Ancash, reclama por incumplimiento de compromisos asumidos por la minera Toma la Mano.
* Los pobladores de Cotabambas, Apurimac, han exigido a Xstrata que presente los estudios de impacto ambiental.
* En Sancos (Apurimac), invasores buscan apropiarse de la mina Santa Ana, que es explotada informalmente.
* En Cajamarca exigen retiro de la minera Miski Mayo, de los distritos de Jesús, Pedro Gálvez y Cachachi Caso, por posible contaminación de agua.
* Comunidad San Pedro de Ocobamba (Huancavelica) solicita indemnización por daños ambientales a Buenaventura.
* En el distrito de Secclla (Huancavelica), denuncian contaminación en ríos Sicra y Atuna por parte de minera Pampamali.
* En el distrito de Huamachuco (La Libertad) se oponen a la minería informal por posible contaminación de ríos.
* En Mariscal Nieto (Moquegua) existen reclamos de los pobladores contra la minera Aruntani ante probable contaminación.
* Pobladores de Ilo reclaman compensación ambiental a Southern.
* Pobladores de Huancabamba se oponen al proyecto Majaz en Piura. El diálogo está suspendido.
* En los ditritos de Ayaviri, Llalli, Cupi y Ocuviri (Puno) denuncian contaminación de la microcuenca Llallimayo.
* En Chazuta (San Martín) reclaman ante presunta tala ilegal y depredación de recursos.
* El Frente de Defensa del Medio Ambiente de Tacna ha convocado a una consulta popular sobre el proyecto Minsur para el 29 de enero.* Un grupo de agricultores de La Yarada (Tacna) se oponen al cierre de pozos informales de agua.

Gestión, 21/12/2007

García anunció la creación del Ministerio del Medio Ambiente

Presidente dijo que nuevo portafolio se constituirá a través de una ley o haciendo uso de las facultades delegadas para implementar TLC.

El presidente Alan García utilizó la ceremonia de juramentación de los nuevos ministros para hacer un balance de los 17 meses de su gobierno y anunciar la creación del Ministerio del Medio Ambiente.
Con este nuevo portafolio se pretende, según señaló el mandatario, "garantizar al mundo que el Perú va a mantener sus compromisos". Reconoció que el medio ambiente se ha convertido en uno de los grandes temas del presente y del futuro.
García señaló que para crear dicho Ministerio el Ejecutivo puede hacer uso de las facultades que le delegó el Congreso para legislar con el fin de poner al Estado acorde con los tratados internacionales o también mediante la presentación de un proyecto de ley al Congreso de la República. El objetivo es desarrollar una unidad de criterio porque en este momento el tema se ve desde instancias dispersas y dependencias de Ministerios.

FIEL A SU IDEOLOGÍA
El jefe del Estado señaló que la renovación parcial del gabinete era una ocasión "para hacer una reafirmación de los objetivos que se propone su gobierno, fiel a sus definiciones ideológicas y programáticas".
Al mencionar los logros y metas de su gobierno, indicó que cada día se asfaltan tres kilómetros de carreteras en el país, y que además de la Interoceánica el objetivo es llegar a los 2 mil kilómetros nuevos de vías de enlace. Ofreció redoblar las inspecciones laborales y fortalecer la presencia del Estado para hacer que se cumplan los derechos.
Agradeció el esfuerzo de los ministros salientes Allan Wagner, María Zavala, Virginia Borra y Carlos Vallejos, quienes estuvieron presentes en la ceremonia de juramentación de sus sucesores: Ántero Flores- Aráoz en Defensa, Rosario Fernández en Justicia, Susana Pinilla en el despacho de la Mujer, Mario Pasco en Trabajo, Hernán Garrido- Lecca en Salud y Enrique Cornejo en Transportes y Comunicaciones.

SIN CARNET PARTIDARIO

No faltaron los puyazos. El presidente García expresó que este es el gobierno de todos los peruanos. "Redistribuir con equidad, con empleo decente y sin pedir carnet partidario, es el objetivo central de nuestro gobierno", anotó.
Agregó: "Que quede claro ante los peruanos que este es un gobierno sin carnet ni coloración partidaria en sus preferencias de trabajo. Trabajamos para todos, especialmente para los más pobres, a los que hay que dedicar mayor atención. Que nuestros programas sociales y trabajos de redistribución no tienen ninguna preferencia ni la tendrán jamás mientras yo esté como jefe del gobierno".
La frase fue interpretada de inmediato como una nueva rectificación pública al premier Jorge del Castillo, quien el domingo último, en una ceremonia en Lurín, habló de privilegiar a los distritos que votaron por el Partido Aprista.
No obstante, Del Castillo fue uno de los más ovacionados por los militantes apristas que colmaron el Salón Dorado de Palacio de Gobierno. El Apra tuvo a un invitado especial: el líder histórico Armando Villanueva del Campo.

Curiosos juramentos
La emoción de los ministros apristas al momento de prestar juramento ante el presidente Alan García hizo que asumieran compromisos que ellos mismos no saben si pueden cumplir. Enrique Cornejo juró "por Dios, por los más pobres y por la justicia social", al sumir la cartera de Vivienda y Construcción. Susana Pinilla juró "por Dios y por los excluidos".
Hernán Garrido-Lecca, quien se puso al frente del Ministerio de Salud, además de jurar por "Dios y por la memoria de Víctor Raúl Haya de la Torre", al término del acto sacó un pañuelo blanco, símbolo aprista, y lo mostró al público en un corto paseo por el recinto mientras sus colegas de Gabinete lo aplaudían.

La República, 21/12/2007

Crearán otro ministerio

SERÁ DEL MEDIO AMBIENTE, PARA FELICIDAD DE LAS ONG Y CAVIARES.
La juramentación de los nuevos integrantes del gabinete fue motivo para que Palacio de Gobierno luciera abarrotado de simpatizantes, no pocos de ellos apristas. Hubo cambios en seis ministerios, cuatro son personajes que recién se estrenan en el gabinete y dos son simples enroques.

La ovación partidaria al ratificado premier Jorge del Castillo fue evidente, pero quienes también se ganaron palmas mayores fueron Enrique Cornejo (Vivienda) y Hernán Garrido Lecca (Salud).

La ceremonia se inició a las 11 de la mañana con el ingreso del presidente Alan García Pérez al Salón Dorado. El Mandatario agradeció a los ministros salientes Allan Wagner, María Zavala, Carlos Vallejos y Virginia Borra su incondicional apoyo durante los 17 meses que integraron el gabinete. Zavala y Borra, precisamente, estaban ataviadas con un saco crema, permaneciendo juntas durante casi toda la ceremonia mientras García exponía un improvisado discurso.

El Presidente sostuvo que la renovación parcial del gabinete es una ocasión para reafirmar los objetivos que el gobierno se propone. “Hoy nos proponemos redistribuir sin pedir carné partidario: ese es el objetivo central de nuestro gobierno. Que quede claro que este es un gobierno para todos los peruanos, sin carné ni coloración partidaria”, remarcó. García apuntaló su discurso señalando que los programas sociales y de redistribución “tampoco tendrán preferencias políticas” durante su gobierno.

MAS DATOS

El premier Jorge del Castillo explicó que el Ministerio del Medio Ambiente sería creado en el marco de las facultades legislativas otorgadas al Ejecutivo para implementar el TLC, sin embargo, explicó que si hay oposición se presentará el proyecto de ley correspondiente. & El premier Jorge del Castillo informó que el Ejecutivo estudia la posibilidad de designar a la ex ministra de Justicia María Zavala como la representante del Perú ante la Organización de Estados Americanos (OEA), cargo que ocupó recientemente Antero Flores Aráoz.

Correo, 21/12/2007

SNMPE se opone a Ministerio del Medio Ambiente

EMPERO, ESPECIALISTAS APOYAN LA PROPUESTA DEL JEFE DE ESTADO
Primero fue la creación del Ministerio de la Cultura, luego la restitución del Ministerio de Pesquería; ahora el presidente de la República, Alan García, habló de la conformación de un Ministerio del Medio Ambiente. De acuerdo con García, la existencia de este ministerio es importante y necesario para demostrar ante la comunidad internacional que el Perú cumple con sus compromisos sobre este tema.

Sin embargo, no todos están de acuerdo con esta iniciativa. El presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Ysaac Cruz, se mostró en contra de la creación de dicha institución. Recordó que en la actualidad existen entidades como el Consejo Nacional del Ambiente (Conam) que trabajan sobre esta materia. “El tema del medio ambiente es técnico y los requerimientos ambientales de la actividad industrial no necesariamente se aplican a otros sectores”, dijo. En tanto, la presidenta de la Comisión de Ambiente y Ecología del Congreso, Gloria Ramos, calificó de acertada la decisión de crear un Ministerio del Medio Ambiente. En su opinión actualmente las autoridades ambientales generan mucha desconfianza en su trabajo. “Se requiere de un órgano fiscalizador y sancionador”, acotó.

En ese mismo sentido, el especialista Antonio Brack consideró como positivo la creación de este ministerio en el marco de la entrada en vigencia del Tratado de Libre de Comercio con Estados Unidos.

MAS DATOS

El ministro de Energía y Minas, Juan Valdivia, descartó que la eventual creación del Ministerio del Medio Ambiente demande un gasto adicional al erario nacional.

Correo, 21/12/2007

Proponen Ministerio del Medio Ambiente

Exportadores de madera insisten que hubiera sido mejor la creación de un Ministerio Forestal.

En cumplimiento con las exigencias del gobierno de los EE UU para la implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC), el presidente de la República Alan García propuso la creación de un Ministerio del Medio Ambiente. “Esto se justifica pues el acuerdo comercial ha significado para el Perú un llamado de atención fundamental para fortalecer la defensa de los derechos laborales y del medio ambiente”, afirmó. Al respecto, si bien saludó esta iniciativa, el presidente del comité de Maderas de Adex, Herbert Frey, comentó que hubiera sido mejor la creación de un Ministerio Forestal que se encargue de la vigilancia y control en el sector.
“Un Ministerio de Medio Ambiente se ajusta muy bien para las enormes reservas que tenemos de biodiversidad en el Perú, pero nosotros insistimos que sea un ministerio específico forestal que se dedique al manejo sostenible del bosque productivo”, puntualizó Frey quien hace pocos días, en conversación con EXPRESO, advirtió que el tiempo de adecuación de la adenda forestal ya estaba corriendo, sin embargo el gobierno todavía no avanzaba al respecto.
No requerirá mayor gasto Según el ministro de Energía y Minas, Juan Valdivia, la creación de un Ministerio del Medio Ambiente no significará un gasto adicional al Estado pues el referido ministerio se conformaría mediante la fusión de organismos especializados en la regulación medio ambiental.“Tenemos instituciones que se dedican a controlar el medio ambiente como Digesa, Inrena, Conam, las cuales tienen su propio presupuesto. Podría hacerse un gran ente normativo, resaltó Valdivia.

El dato

Según el Protocolo de Enmienda el Perú se comprometió –en un plazo máximo de 18 meses– a endurecer las sanciones para combatir la tala ilegal y el comercio ilícito de recursos forestales, así como asegurar la trazabilidad (rastreo de cada parte de la cadena productiva).

Expreso, 21/12/2007